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| 解 读2008年中央一号文件 | |||
| 解 读2008年中央一号文件 | |||
| 作者：佚名 文章来源：建瓯时空 点击数： 更新时间：2008-3-6 |
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中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文 解 读2008年中央一号文件 近日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，向媒体详细解读了已公布的《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，即2008年中央一号文件。 一号文件主题选定加强农业基础建设针对性强 今年的中央一号文件主题为什么确定是加强农业基础建设，陈锡文对此有详细解释—— 尽管当前农业形势发展很好，但还面临很多深层问题，最突出的是农业基础不够牢固。 陈锡文解释说，自然环境的制约日益严峻，农产品供求表现出一种总量趋紧、结构情况上升的态势，受国际市场的影响也日益加大，农业基础性建设投入不多，农村社会管理和公共服务不能适应农民当前的需求，这些矛盾比较突出。 “正是围绕这些问题，中央经过深入调查研究，广泛听取各方面的意见，把加强农业基础建设作为2008年农业农村工作的主题。”陈锡文表示，一号文件内容相当丰富，既强调了生产和发展，点出了生产、发展的核心问题在于加强农业基础建设，又加强了农村各方面的基础工作，保证农村经济社会能够顺利地发展。 近5年的5个一号文件形成农业政策新体系 陈锡文说，从2004年至今，中央已连续发出五个一号文件，初步形成了全面建设小康社会新时期的新的农业和农村政策体系。今年中央一号文件可概括为四个方面： 一是按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。 二是继续巩固、完善、强化强农惠农政策。 三是强调提高农村生产和农村生活的基本公共服务水平。 四是强调加强农村体制建设和组织建设。 农村改革将突出四项任务 陈锡文说，今年是中国改革开放30周年，也是农村改革30周年。今年中央一号文件中对农村改革工作的重点部署主要有四个方面： 进一步深化乡镇机构改革。 进一步推进农村集体林权制度改革。 进一步深化农村的金融体制改革。 推进农村义务教育债务化解。 突出强调保障农民土地权益 今年中央一号文件强调，要切实保障农民土地权益。陈锡文对此表示，土地制度问题中央历来高度重视，一号文件中有很多政策性要求，主要围绕着严格保护耕地的基础上，进一步稳定农村基本经营制度。 同时，中央也要求在稳定农村土地承包关系的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，发育、完善和规范土地使用权流转市场。适应农村发生变化的新情况，在有条件的地方发展多种形式的土地经营。 据陈锡文介绍，去年国务院责成国土资源部开展对违法占用土地的百日行动。通过这项行动，国土资源部清查了全国近三万起违法使用土地的现象，涉及到的土地大概有100万亩，有关方面正在进行依法清理和处理。 （董 峻 陆裕良） |
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